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“允许教师兼职兼薪”,可以“有偿家教”了?

近日,安徽省人社厅发布“《安徽省人民政府关于持续增加城镇居民收入的实施意见(征求意见稿)》(下称‘意见稿’)公开征求意见的公告”,其中第十条“要着力激发重点群体增收活力”中提到“允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪”。虽然只是一个征求意见的草案,但其中关于允许教师兼职兼薪的说辞还是引起了社会广泛关注。很多人觉得这个动作有点大,还有一些人担心教师兼职放开了,“有偿家教”会不会“换装上市”?

这样的解读的确过了,关于“有偿家教”,教育部有严格规定:绝对禁止中小学校和在职中小学教师有偿补课。所以,任何地方都不会出台与之相抵触的条文。至于“意见稿”中提到的教师兼职兼薪,它与有偿家教没有关联。

从增加居民收入的角度看,教师利用课余时间和休息日进行兼职,并获得相应报酬,没有什么问题。一是教师有寒暑假,休息时间较多,完全可以利用这个时间去兼职,为社会创造价值,同时增加自己的收入;二是教师是专业技术人员,拥有一定的专业技能,在工作以外的时间,用自己的专业知识创造财富,对社会和个人都是有益的。

有了兼职,教师收入会增加,生活水平会随之提高,社会地位也会提升,“穷书生”的称号也会渐行渐远。某中学一位教师盼着这个“意见稿”尽快变成“正式稿”,他说,经常有学生家长请求他为孩子补课,只要教师允许兼职,就统统拒绝这些家长的请求,再也不补课了。

教师尤其是公办中小学教师,他们的身份是“国家公职人员”,既然是公职人员,所做的一切必须符合公共利益。公职人员的兼职行为必须获得相关部门的批准,其兼职收入也应该报备。

若参照部分高校教师“兼职管理办法”,中小学教师兼职也需要和单位约定权利和义务,兼职不能损害或侵占本单位合法权益,不能推卸本已承担的社会责任,兼职收入需要按照规定缴税。

任何事物都其质和量的限度,超过一定的量,事物就会变质。所以,做任何事都要保持其质和量的统一,这就是实践中所秉持的适度原则。教师兼职更是如此,若没有一定的限度,结果可能会改变“教师兼职是为了适量增加教师收入”的初衷,让兼职“变味”。

关于高校教师兼职,不少学校的规定已经比较成熟,有的高校虽然没有明确规定,但也已经形成默契。不过中小学教师兼职还没有被广泛讨论,也没有形成规范。“意见稿”明确要求教师兼职需适度,正是给这件事限定了一个框架。只是这个分寸,每个学校、每位教师都应该做很好的把控,基本前提是不能影响正常教学。

综上,教师兼职和有偿家教是两个概念,教师从事与补课无关的兼职活动,并不违反“禁止有偿家教”的相关规定。

问题说得很清楚,却还是没有打消人们的疑虑,一些网友认为若教师兼职合法化,可能会导致一部分教师热衷兼职赚钱而荒废教学。这种现象会不会出现?应该说有可能,如果这项政策出台时,没有与之匹配的规章制度,教师兼职就不可避免会出现一些“怪象”。

“好的制度会让坏人变好,坏的制度会让好人变坏”,这句话并非没有道理。相信相关部门会综合考虑各种因素,制定相关细则,在适度范围内,为教师兼职套上“紧箍咒”,让教师兼职成为利教、利师、利国、利民的好政策。

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